Understanding The Levels
同じ「レベル4」でも、出どころが違います
レベルは、
ひとつではない。
気象庁が出すもの、市が出すもの、川の水位、地震の震度、家の被害の程度。それぞれ別の物差しです。しかも令和8年5月29日から、気象庁の情報が変わりました。

災害の「レベル」を整理する。

本ページは鈴木優作が気象庁・内閣府・三郷市の公表資料からまとめた非公式の資料で、市・議会・会派の公式見解ではありません。実際の避難の判断は、そのときの気象庁と市の発表に従ってください。

Changed This Year

令和8年5月29日から、仕組みが変わりました

この夏が、新しい仕組みの
最初の出水期です。

気象庁は「警報・注意報は警戒レベルとの対応が複雑でわかりにくくなっていた」として、令和8年5月29日から新しい防災気象情報の運用を始めました。変わったのは3つです。

01
名前に、レベルの数字が入った
これまでの「大雨警報」は「レベル3大雨警報」になりました。名前を見れば、どのレベルなのかがわかります。
02
「危険警報」が新しくできた
警報と特別警報のあいだに、レベル4にあたる「危険警報」が加わりました。「レベル4大雨危険警報」という言い方になります。
03
洪水に特別警報ができた
氾濫が差し迫ったときに出るレベル5の洪水特別警報が新設されました。

出典: 気象庁「新たな防災気象情報について(令和8年〜)」/報道発表「新たな防災気象情報の運用について」(令和7年12月16日)、「新たな防災気象情報の発表基準等を公表します」(令和8年4月30日)。2026年8月15日確認。

レベルを出すのは、
気象庁と市の2者です。
The Main Table

警戒レベル1〜5。だれが何を出すか

数字は共通ですが、出す人が2者います。市が出すのが「避難情報」、気象庁が出すのが「相当情報」です。

レベル5 — 命の危険。直ちに安全確保
市が出す
緊急安全確保
気象庁が出す
レベル5特別警報/キキクル「災害切迫」(黒)
レベル4 — 危険な場所から全員避難
市が出す
避難指示
気象庁が出す
レベル4危険警報(今年から)/キキクル「危険」(紫)
レベル3 — 高齢者等は避難
市が出す
高齢者等避難
気象庁が出す
レベル3警報/キキクル「警戒」(赤)
レベル2 — 避難の準備を確かめる
市が出す
(ありません)
気象庁が出す
レベル2注意報/キキクル「注意」(黄)
レベル1 — 心構えを高める
市が出す
(ありません)
気象庁が出す
早期注意情報

レベル1と2は、市からは出ません。気象庁の情報だけです。「市から何も来ないから大丈夫」とはならない、ということでもあります。

出典: 気象庁「警戒レベルとの関係」。

Aug 13

8月13日の三郷市で、実際に何が起きたか

この日の三郷市を並べると、レベルが上がって、下がったことがわかります。

18:33
レベル4大雨危険警報が八潮市・三郷市に発表(報道による)。「南部では、低い土地の浸水や河川の増水に厳重に警戒してください」
18時台
市民の方が撮った冠水の写真が集中している時間帯。
20:00
三郷市が最初の防災情報を公表。
21:00
市の防災情報はレベル2大雨注意報。「道路が冠水している箇所がありますので、不要不急の外出を控え、安全を確保してください」

「レベル4」と「レベル2」が両方出てくるのは、矛盾ではありません。18:33がいちばん強い時間で、21:00には下がっていた、という時間の差です。レベルは、その時点のものだということが、この日の記録からわかります。

18:33の発表は報道(ライブドアニュース掲載・2026年8月13日)で確認したもので、気象庁の発表原文では未確認です。市の21:00の内容は三郷市公式サイト(ページID 13153)によります。

Other Scales

これとは別の「レベル」もあります

警戒レベルとは別の物差しが、いくつも動いています。混ざると判断を誤ります。

川の水位(4段階+計画高水位)
水防団待機水位
三郷市の職員配備でいう「警戒体制第1」の目安。
氾濫注意水位
同じく「警戒体制第2」の目安。
避難判断水位
ここに達し、さらに上がる見込みなら高齢者等避難(レベル3)
氾濫危険水位
達した、または達するおそれで避難指示(レベル4)

三郷市が見ているのは江戸川なら野田、中川なら吉川の観測所です。ほかに利根川(栗橋)・荒川(熊谷)も避難情報の判断に使われます。

地震の震度(10段階)
0・1・2・3・4
数字が5からは強弱に分かれます。
5弱・5強・6弱・6強・7
「5」「6」がそれぞれ2段階あるので、0から7までで10段階になります。
家の被害の程度(罹災証明書)
全壊/大規模半壊/中規模半壊/半壊
市の調査で判定されます。
準半壊/準半壊に至らない(一部損壊)
三郷市の「自己判定方式」は、この一番下にあたることが明らかな場合に、現地調査を省いて写真で判定する方法です。

出典: 三郷市地域防災計画 第4編 風水害対策計画(1.1 活動体制と配備基準 p.4-2/4.2 避難情報 p.4-90)、三郷市「罹災証明書・罹災申告受理証明書について」(ページID 127)。

The Catch

レベルが上がらない災害もあります

8月13日の三郷が、まさにそうでした。

避難情報のレベル3・4・5は、大きな川の水位で決まります。ところが8月13日に三郷市内で起きたのは、水路や側溝から水が出る内水氾濫でした。川があふれたわけではないので、この基準にはひとつも触れません。

つまり、道路が膝の下まで浸かっていても、避難情報のレベルは上がらないことがあるということです。レベルは便利な物差しですが、いま自分がいる場所の状態を置き換えるものではありません。

キキクル(危険度分布)で、いまの場所を見る ↗(外部サイト)

キキクルは色で表示されます。黄=注意(レベル2相当)、赤=警戒(レベル3相当)、紫=危険(レベル4相当)、黒=災害切迫(レベル5相当)。

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一次情報のリンク集。
  • 気象庁「新たな防災気象情報について(令和8年〜)」「警戒レベルとの関係」
  • 気象庁 報道発表「新たな防災気象情報の運用について」(令和7年12月16日)/「新たな防災気象情報の発表基準等を公表します」(令和8年4月30日)
  • 三郷市地域防災計画 第4編 風水害対策計画(p.4-2/p.4-90)
  • 三郷市「罹災証明書・罹災申告受理証明書について」(ページID 127)/「三郷市からの防災情報【8月13日21時00分現在】」(ページID 13153)
  • いずれも公表資料。2026年8月15日に確認。
作成:鈴木優作(三郷市議会議員/創政MISATO)
数字は、そのときの状態を指しているだけ。

本ページは「鈴木優作調べ」です。三郷市の条例と公表情報をもとに個人でまとめたもので、市・議会・会派の公式見解ではありません。実際の手続きや窓口は、必ず三郷市の公式情報をご確認ください。